2015年國家深化農村改革、支持糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農民增收最新出臺的政策措施：

1、種糧直補政策

中央財政將繼續實(shí)行種糧農民直接補貼，補貼資金原則上要求發(fā)放給從事糧食生產(chǎn)的農民，具體由各省級人民政府根據實(shí)際情況確定。2014年1月份，中央財政已向各省(區、市)預撥2015年種糧直補資金151億元。

2、農資綜合補貼政策

2015年1月份，中央財政已向各省(區、市)預撥種農資綜合補貼資金1071億元。

3、良種補貼政策

小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補貼10元。其中，新疆地區的小麥良種補貼15元;水稻、棉花每畝補貼15元;馬鈴薯一、二級種薯每畝補貼100元;花生良種繁育每畝補貼50元、大田生產(chǎn)每畝補貼10元。

4、農機購置補貼政策

中央財政農機購置補貼資金實(shí)行定額補貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農業(yè)機械在省域內實(shí)行統一的補貼標準。

5、農機報廢更新補貼試點(diǎn)政策

農機報廢更新補貼標準按報廢拖拉機、聯(lián)合收割機的機型和類(lèi)別確定，拖拉機根據馬力段的不同補貼額從500元到1.1萬(wàn)元不等，聯(lián)合收割機根據喂入量(或收割行數)的不同分為3000元到1.8萬(wàn)元不等。

6、新增補貼向糧食等重要農產(chǎn)品、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、主產(chǎn)區傾斜政策

國家將加大對專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)和農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度，實(shí)行新增補貼向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)和農民合作社傾斜政策。

7、提高小麥、水稻最低收購價(jià)政策

2014 年生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購價(jià)提高到每50公斤118元，比2013年提高6元，提價(jià)幅度為5.4%;2014年生產(chǎn)的早秈稻(三等，下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價(jià)格分別提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分別提高3元、3元和5元，提價(jià)幅度分別為2.3%、2.2%和 3.3%。2015年，繼續執玉米、油菜籽、食糖臨時(shí)收儲政策。

8、產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策

常規產(chǎn)糧大縣獎勵標準為500-8000萬(wàn)元，獎勵資金作為一般性轉移支付，由縣級人民政府統籌使用，超級產(chǎn)糧大縣獎勵資金用于扶持糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在獎勵產(chǎn)糧大縣的同時(shí)，中央財政對13個(gè)糧食主產(chǎn)區的前5位超級產(chǎn)糧大省給予重點(diǎn)獎勵，其余給予適當獎勵，獎勵資金由省級財政用于支持本省糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

油菜籽增加獎勵系數20%，大豆已納入產(chǎn)糧大縣獎勵的繼續予以獎勵;入圍縣享受獎勵資金不得低于100萬(wàn)元，獎勵資金全部用于扶持油料生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

9、生豬大縣獎勵政策

依據生豬調出量、出欄量和存欄量權重分別為50%、25%、25%進(jìn)行測算。中央財政繼續實(shí)施生豬調出大縣獎勵。

10、農產(chǎn)品目標價(jià)格政策

2015年，啟動(dòng)東北和內蒙古大豆、新疆棉花目標價(jià)格補貼試點(diǎn)，探索糧食、生豬等農產(chǎn)品目標價(jià)格保險試點(diǎn)，開(kāi)展糧食生產(chǎn)規模經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)銷(xiāo)貸款試點(diǎn)。

11、農業(yè)防災減災穩產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補助政策

中央財政安排農業(yè)防災減災穩產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補助60.5億元，在主產(chǎn)省實(shí)現了小麥“一噴三防”全覆蓋。

12、深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng )建支持政策

2013 年，中央財政安排專(zhuān)項資金20億元，在全國建設12500個(gè)萬(wàn)畝示范片，并選擇5個(gè)市(地)、81個(gè)縣(市)、600個(gè)鄉(鎮)開(kāi)展整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng )建試點(diǎn)。2015年，國家將繼續安排20億元專(zhuān)項資金支持糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng )建和整建制推進(jìn)試點(diǎn)，并在此基礎上開(kāi)展糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)，集成推廣區域性、標準化高產(chǎn)高效技術(shù)模式，輻射帶動(dòng)區域均衡增產(chǎn)。

13、園藝作物標準園創(chuàng )建支持政策

2015年，繼續推進(jìn)園藝作物標準園創(chuàng )建工作，并已按照2013年資金規? ??的70%撥付地方。

14、測土配方施肥補助政策

2015年，中央財政安排測土配方施肥專(zhuān)項資金7億元。2015年，農作物測土配方施肥技術(shù)推廣面積達到14億畝;糧食作物配方施肥面積達到7億畝以上;免費為1.9億農戶(hù)提供測土配方施肥指導服務(wù)，力爭實(shí)現示范區畝均節本增效30元以上。

15、土壤有機質(zhì)提升補助政策

2015年，中央財政安排專(zhuān)項資金8億元，繼續在適宜地區推廣秸稈還田腐熟技術(shù)、綠肥種植技術(shù)和大豆接種根瘤菌技術(shù)，同時(shí)，重點(diǎn)在南方水稻產(chǎn)區開(kāi)展酸化土壤改良培肥綜合技術(shù)推廣，在北方糧食產(chǎn)區開(kāi)展增施有機肥、鹽堿地嚴重地區開(kāi)展土壤改良培肥綜合技術(shù)推廣。

16、做大做強育繁推一體化種子企業(yè)支持政策

農業(yè)部將會(huì )同有關(guān)部委繼續加大政策扶持力度，推進(jìn)育繁推一體化企業(yè)做大做強。一是強化項目支持。二是推動(dòng)科技資源向企業(yè)流動(dòng)。三是優(yōu)化種業(yè)發(fā)展環(huán)境。

17、農產(chǎn)品追溯體系建設支持政策

經(jīng)國家發(fā)改委批準，農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設正式納入《全國農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設規劃(2011-2015年)》，總投資4985萬(wàn)元，專(zhuān)項用于國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺建設和全國農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息系統的統一開(kāi)發(fā)。

18、農業(yè)標準化生產(chǎn)支持政策

中央財政繼續安排2340萬(wàn)財政資金補助農業(yè)標準化實(shí)施示范工作，在全國范圍內，依托“三園兩場(chǎng)”、“三品一標”集中度高的縣(區)創(chuàng )建農業(yè)標準化示范縣44個(gè)。

19、畜牧良種補貼政策

生豬良種補貼標準為每頭能繁母豬40元;奶牛良種補貼標準為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元，其他品種每頭能繁母牛20元;肉牛良種補貼標準為每頭能繁母牛10元;羊良種補貼標準為每只種公羊800元;牦牛種公牛補貼標準為每頭種公牛2000元。2014年國家將繼續實(shí)施畜牧良種補貼政策。

20、畜牧標準化規模養殖扶持政策

從2007年開(kāi)始，中央財政每年安排25億元在全國范圍內支持生豬標準化規模養殖場(chǎng)(小區)建設;支持資金主要用于養殖場(chǎng)(小區)水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質(zhì)量檢測等配套設施建設等。2015年國家將繼續支持畜禽標準化規模養殖。

21、動(dòng)物防疫補貼政策

2015年，中央財政將繼續實(shí)施動(dòng)物防疫補助政策。

22、草原生態(tài)保護補助獎勵政策

中央財政按照每畝每年6元的測算標準對牧民給予補助，初步確定5年為一個(gè)補助周期;中央財政對未超載的牧民按照每畝每年1.5元的測算標準給予草畜平衡獎勵;給予牧民生產(chǎn)性補貼，包括畜牧良種補貼、牧草良種補貼(每年每畝10元)和每戶(hù)牧民每年500元的生產(chǎn)資料綜合補貼。2015年，國家將繼續在13省(區)實(shí)施草原生態(tài)保護補助獎勵政策。

23、振興奶業(yè)支持苜蓿發(fā)展政策

中央財政每年安排3億元支持高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區建設，片區建設以3000畝為一個(gè)單元，一次性補貼180萬(wàn)元(每畝600元)，重點(diǎn)用于推行苜蓿良種化、應用標準化生產(chǎn)技術(shù)、改善生產(chǎn)條件和加強苜蓿質(zhì)量管理等方面，2015年將繼續實(shí)施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)”。

24、漁業(yè)柴油補貼政策

根據《漁業(yè)成品油價(jià)格補助專(zhuān)項資金管理暫行辦法》規定，漁業(yè)油價(jià)補助對象包括：符合條件且依法從事國內海洋捕撈、遠洋漁業(yè)、內陸捕撈及水產(chǎn)養殖并使用機動(dòng)漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。2015年將繼續實(shí)施這項補貼政策。

25、漁業(yè)資源保護補助政策

2013年落實(shí)漁業(yè)資源保護與轉產(chǎn)轉業(yè)轉移支付項目資金4億元，其中用于水生生物增殖放流30600萬(wàn)元，海洋牧場(chǎng)示范區建設9400萬(wàn)元。2015年該項目將繼續實(shí)施。

26? ?以船為家漁民上岸安居工程

2013年開(kāi)始，中央對以船為家漁民上岸安居給予補助，無(wú)房戶(hù)、D級危房戶(hù)和臨時(shí)房戶(hù)戶(hù)均補助2萬(wàn)元，C級危房戶(hù)和既有房屋不屬于危房但住房面積狹小戶(hù)戶(hù)均補助7500元。2015年國家將繼續實(shí)施這一政策。`

27、海洋漁船更新改造補助政策

中央投資按每艘船總投資的30%上限補助，且原則上不超過(guò)漁船投資補助上限。2015年該項目將繼續實(shí)施。

28、國家現代農業(yè)示范區建設支持政策

對農業(yè)改革與建設試點(diǎn)示范區給予1000萬(wàn)元左右的獎勵。力爭國家開(kāi)發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行今年對示范區建設的貸款余額不低于300億元。

29、農村改革試驗區建設支持政策

2015年的農村改革試驗區工作，以啟動(dòng)第二批農村改革試驗區和試驗項目、組織召開(kāi)農村改革試驗區工作交流會(huì )、完成改革試驗項目中期評估三大工作為重點(diǎn)。

30、農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工支持政策

2015年，將繼續組織實(shí)施農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目，按照不超過(guò)單個(gè)設施平均建設造價(jià)30%的標準實(shí)行全國統一定額補助

31、鮮活農產(chǎn)品運輸綠色通道政策

對目錄范圍內的鮮活農產(chǎn)品與目錄范圍外的其他農產(chǎn)品混裝，且混裝的其他農產(chǎn)品不超過(guò)車(chē)輛核定載質(zhì)量或車(chē)廂容積20%的車(chē)輛，比照整車(chē)裝載鮮活農產(chǎn)品車(chē)輛執行，對超限超載幅度不超過(guò)5%的鮮活農產(chǎn)品運輸車(chē)輛，比照合法裝載車(chē)輛執行。

32、生鮮農產(chǎn)品流通環(huán)節稅費減免政策

繼續對鮮活農產(chǎn)品實(shí)施從生產(chǎn)到消費的全環(huán)節低稅收政策，將免征蔬菜流通環(huán)節增值稅政策擴大到部分鮮活肉蛋產(chǎn)品。2015年國家將繼續實(shí)行生鮮農產(chǎn)品流通環(huán)節稅費減免政策。

33、農村沼氣建設政策

2015年，因地制宜發(fā)展戶(hù)用沼氣和規?；託?。

34、開(kāi)展農業(yè)資源休養生息試點(diǎn)政策

規劃中的農業(yè)環(huán)境治理措施主要包括：

一是開(kāi)展耕地重金屬污染治理。

二是開(kāi)展農業(yè)面源污染治理。

三是開(kāi)展地表水過(guò)度開(kāi)發(fā)和地下水超采治理。

四是開(kāi)展新一輪退耕還林還草。在25度以上陡坡耕地、嚴重沙化耕地和15-25度重要水源地實(shí)行退耕。

五是開(kāi)展農牧交錯帶已墾草原治理。

六是開(kāi)展東北黑土地保護。七是開(kāi)展濕地恢復與保護。

35、開(kāi)展村莊人居環(huán)境整治政策

推進(jìn)新一輪農村環(huán)境連片整治，重點(diǎn)治理農村垃圾和污水。規?；笄蒺B殖區和居民生活區的科學(xué)分離，引導養殖業(yè)規?；l(fā)展，支持規?；B殖場(chǎng)畜禽糞污綜合治理與利用。引導農民開(kāi)展秸稈還田和秸稈養畜，支持秸稈能源化利用設施建設。

36、培育新型職業(yè)農民政策

2015年，農業(yè)部將進(jìn)一步擴大新型職業(yè)農民培育試點(diǎn)工作，使試點(diǎn)縣規模達到300個(gè)，新增200個(gè)試點(diǎn)縣，每個(gè)縣選擇2-3個(gè)主導產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)面向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體中的帶頭人、骨干農民。

37、基層農技推廣體系改革與示范縣建設政策

2015年，中央財政安排基層農技推廣體系改革與建設補助項目26億元，基本覆蓋全國農業(yè)縣。

38、陽(yáng)光工程政策

2015年，國家將繼續組織實(shí)施農村勞動(dòng)力培訓陽(yáng)光工程，以提升綜合素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能為主要目標，對務(wù)農農民免費開(kāi)展專(zhuān)項技術(shù)培訓、職業(yè)技能培訓和系統培訓。

39、培養農村實(shí)用人才政策

2015年依托培訓基地舉辦117期示范培訓班，通過(guò)專(zhuān)家講課、參觀(guān)考察、經(jīng)驗交流等方式，培訓8700名農村基層組織負責人、農民專(zhuān)業(yè)合作社負責人和3000名大學(xué)生村官。選拔50名左右優(yōu)秀農村實(shí)用人才，每人給予5萬(wàn)元的資金資助。

40、加快推進(jìn)農業(yè)轉移人? ??市民化政策

十八屆三中全會(huì )明確提出要推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化，逐步把符合條件的農業(yè)轉移人口轉為城鎮居民。政策措施主要包括三個(gè)方面：一是加快戶(hù)籍制度改革。二是擴大城鎮基本公共服務(wù)覆蓋范圍。三是保障農業(yè)轉移人口在農村的合法權益。

41、發(fā)展新型農村合作金融組織政策

2015 年，國家將在管理民主、運行規范、帶動(dòng)力強的農民合作社和供銷(xiāo)合作社基礎上，培育發(fā)展農村合作金融，選擇部分地區進(jìn)行農民合作社開(kāi)展信用合作試點(diǎn)，豐富農村地區金融機構類(lèi)型。國家將推進(jìn)社區性農村資金互助組織發(fā)展，這些組織必須堅持社員制、封閉性原則，堅持不對外吸儲放貸、不支付固定回報。國家還將進(jìn)一步完善對新型農村合作金融組織的管理體制，明確地方政府的監管職責，鼓勵地方建立風(fēng)險補償基金，有效防范金融風(fēng)險。

42、農業(yè)保險支持政策

對于種植業(yè)保險，中央財政對中西部地區補貼40%，對東部地區補貼35%，對新疆生產(chǎn)建設兵團、中央單位補貼65%，省級財政至少補貼25%。對能繁母豬、奶牛、育肥豬保險，中央財政對中西部地區補貼50%，對東部地區補貼40%，對中央單位補貼80%，地方財政至少補貼30%。對于公益林保險，中央財政補貼50%，對大興安嶺林業(yè)集團公司補貼90%，地方財政至少補貼40%;對于商品林保險，中央財政補貼30%，對大興安嶺林業(yè)集團公司補貼55%，地方財政至少補貼25%。中央財政農業(yè)保險保費補貼政策覆蓋全國，地方可自主開(kāi)展相關(guān)險種。

43、村級公益事業(yè)一事一議財政獎補政策

村級公益事業(yè)一事一議財政獎補，是對村民一事一議籌資籌勞建設項目進(jìn)行獎勵或者補助的政策。

44、扶持家庭農場(chǎng)發(fā)展政策

推動(dòng)落實(shí)涉農建設項目、財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔保、農業(yè)保險、設施用地等相關(guān)政策，幫助解決家庭農場(chǎng)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。

45、扶持農民合作社發(fā)展政策

2015年，除繼續實(shí)行已有的扶持政策外，農業(yè)部將按照中央的統一部署和要求，配合有關(guān)部門(mén)選擇產(chǎn)業(yè)基礎牢、經(jīng)營(yíng)規模大、帶動(dòng)能力強、信用記錄好的合作社，按照限于成員內部、用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸股不吸儲、分紅不分息、風(fēng)險可掌控的原則，穩妥開(kāi)展信用合作試點(diǎn)。

46、發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)政策。

對有條件的地方，可對流轉土地給予獎補。

47、健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系政策

明確政府購買(mǎi)社會(huì )化服務(wù)的具體內容、衡量標準和運作方式，提出支持具有資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織從事農業(yè)公益性服務(wù)的具體政策措施。

48、完善農村土地承包制度政策

2015年，選擇三個(gè)省作為整省推進(jìn)試點(diǎn)，其他省(區、市)至少選擇1個(gè)整縣推進(jìn)試點(diǎn)。

49、推進(jìn)農村產(chǎn)權制度改革政策

根據1號文件的要求，國家有關(guān)部門(mén)將深入研究新型集體經(jīng)濟組織主體地位、產(chǎn)權交易、股權的有償退出和抵押、擔保、繼承等重大問(wèn)題。

50、農村、農墾危房改造政策

2015計劃完成農村危房改造任務(wù)260萬(wàn)戶(hù)左右。擬按照東、中、西部墾區每戶(hù)補助6500元、7500元、9000元的標準，改造農墾危房24萬(wàn)戶(hù);同時(shí)按照中央投資每戶(hù)1200元的補助標準，支持建設農墾危房改造供暖、供水等配套基礎設施建設。

來(lái)源：中國農業(yè)新聞（2015年最全50項惠農補貼政策）

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