世界遺產(chǎn):保護和旅游開(kāi)發(fā)能否兼得?
當中國越來(lái)越多的世界遺產(chǎn)出現在旅游宣傳片里的時(shí)候,當越來(lái)越多的中國風(fēng)景名勝因入選世界文化遺產(chǎn)而聲名鵲起的時(shí)候,有人歡呼,有人擔憂(yōu)。在世界遺產(chǎn)保護和旅游開(kāi)發(fā)之間,已經(jīng)處于世界遺產(chǎn)第三大國的中國感到了困惑。 在中國旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的今天,有一種矛盾是不容忽視的——游客的過(guò)度膨脹與列為世界遺產(chǎn)的風(fēng)景區的保護。 陷入超負荷運轉的世界遺產(chǎn)近年來(lái),“假日旅游”不斷升溫,使許多世界遺產(chǎn)陷入了超負荷運轉與接待的境地。例如北京的故宮,連續幾年在黃金周前三天,日接待游客量都在10萬(wàn)人次以上,最高突破了13萬(wàn)人次的歷史紀錄,超過(guò)飽和度100%-200%。事實(shí)上,故宮每天接待游客的恰當值僅為三四萬(wàn)人次。 清華大學(xué)建筑專(zhuān)家羅哲文教授指出,游客過(guò)多除增加古建直接意外損傷的可能外,活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣還會(huì )使古建內的溫度、濕度等各項指標發(fā)生變化,對已保存了數百年的彩畫(huà)、雕刻都會(huì )有不可挽回的影響。 其實(shí),旅游開(kāi)發(fā)對世界遺產(chǎn)保護的影響已經(jīng)為全球所關(guān)注。聯(lián)合國教科文組織已經(jīng)把旅游定為對世界遺產(chǎn)的四大主要威脅之一。 由于空氣污染,雅典衛城上的磚石已經(jīng)變質(zhì),百萬(wàn)人次的旅游者來(lái)訪(fǎng)所造成的重大損失,已經(jīng)迫使衛城停止對外開(kāi)放;旅游車(chē)輛的停車(chē)場(chǎng)侵占了某些古建筑的前院,并造成了明顯的污染(在天氣燥熱的地方,還不得不使空氣調節器不停運轉,因而增加了空氣的污染);在一些本來(lái)就很狹窄的步行街上,停放著(zhù)一排排的汽車(chē)或摩托車(chē),如此等等。這些都是一些現實(shí)的問(wèn)題和事例,需要通過(guò)不斷地交換意見(jiàn)來(lái)解決。 許多世界遺產(chǎn)風(fēng)景區不得不作出控制旅游客流的應對措施。據介紹,故宮已初步制定出一整套的應急方案以期將客流量控制在允許范圍內,其中包括在長(cháng)假高峰日限制進(jìn)入故宮的團隊數量,對局部景點(diǎn)在緊急情況下關(guān)閉,狹窄路段單向分流、旅游路線(xiàn)適當調整等措施。蘇州市正在討論提升世界遺產(chǎn)的園林門(mén)票,以控制游客人數,而麗江古城則要求每一位到訪(fǎng)的游客上繳幾十元的古城保護費。 國際建筑協(xié)會(huì )主席、澳大利亞悉尼大學(xué)建筑系主任雷·恩·約翰遜教授說(shuō),旅游業(yè)的企業(yè)家,雖然在利潤第一主義的驅使和壓力下,有利地促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展,但他們經(jīng)常忽視自然環(huán)境的風(fēng)貌,不恰當地在這些地方修造建筑物、停車(chē)場(chǎng)與附屬建筑,造成對自然環(huán)境的入侵和蠶食,從而以最拙劣的方式破壞了那些絕妙的風(fēng)景區和名勝古跡點(diǎn)的獨特風(fēng)格。 歐洲的大城市和古跡名勝,亞洲的廟宇和城市,美洲和非洲的自然風(fēng)光和名勝都富于吸引力,招徠這么多的游客(特別是運用現代化的交通工具),對于這些地方必然要產(chǎn)生巨大的影響。技術(shù)發(fā)達的工業(yè)社會(huì )本來(lái)有它消極的方面,加上旅游者云集,自然環(huán)境所受的影響是非常復雜的,也可說(shuō)是災難性的。地中海沿岸的許多風(fēng)景區,由于亂占亂建,已經(jīng)大為縮減了;其它國家海岸的名勝風(fēng)景區,也發(fā)生著(zhù)類(lèi)似的變化。 雷·恩·約翰遜認為,環(huán)境保護方面的一個(gè)特殊問(wèn)題是,旅游的后果同傳統社會(huì )向現代社會(huì )轉變的過(guò)程混合起來(lái)了。位于爪哇和龍目島之間的馬來(lái)西亞巴厘省,在其郊區的風(fēng)景區有著(zhù)極為豐富的文物古跡。它的自然風(fēng)光、自然資源的開(kāi)發(fā)、城鎮與村莊、罕見(jiàn)的木雕廟宇,形成了一個(gè)和諧的統一體。 直到最近幾年,巴厘才成為對外開(kāi)放的旅游目標。而以前很長(cháng)時(shí)間,只有少數感興趣的參觀(guān)者來(lái)訪(fǎng)。旅游者必須有住處,有服務(wù)設施,必須周旅各地(旅游車(chē)在村里或廟前排成長(cháng)隊)。 伴隨旅游業(yè)而產(chǎn)生? ?奢靡的需求和供應,不可避免地要影響此地的文化和社會(huì )結構,結果吸引旅游者的自然環(huán)境本身,面臨遭受破壞之勢。而這種情況在中國的一些地方也不鮮見(jiàn)。 保護和旅游開(kāi)發(fā)能否兼得中國的世界遺產(chǎn)現在是29項,在世界排名第三位。關(guān)于世界遺產(chǎn)的爭奪是很激烈的,一個(gè)國家每年只能申報一項,它的擴展項目除外。世界文化遺產(chǎn)所昭示的是,一個(gè)民族對全人類(lèi)的特殊貢獻與突出成就,這是樹(shù)立一個(gè)民族自尊心和自信心的依據。 就遺產(chǎn)本身來(lái)說(shuō),世界自然與文化遺產(chǎn)背后都具備了一段很長(cháng)的歷史。自然遺產(chǎn)動(dòng)不動(dòng)就是幾十億年。文化遺產(chǎn)像北京周口店有50萬(wàn)年,故宮將近600年,中國最年輕頤和園也有250年。這些遺產(chǎn)不僅有它的歷史功能,還有它的現實(shí)功能。例如故宮,它的歷史功能是皇宮,是皇帝坐朝與居住的地方,而它的現實(shí)功能是博物館。 然而,在旅游業(yè)飛速發(fā)展的今天,世界遺產(chǎn)有一種更直接的現實(shí)誘惑:一旦被列為世界遺產(chǎn),這個(gè)風(fēng)景區就會(huì )得到海內外游客的青睞,旅游業(yè)的各種投資就會(huì )接踵而來(lái),然后整座城市的知名度就會(huì )提高,這又會(huì )吸引更多的游客。 許多人因此將旅游開(kāi)發(fā)視為世界遺產(chǎn)不可承受之重,甚至將其間的矛盾視為不可調和。但也有專(zhuān)家認為,其間并不是本質(zhì)矛盾的。 “發(fā)展旅游與遺產(chǎn)保護這兩個(gè)方面本身沒(méi)有對立的必然?!敝?zhù)名的文物與旅游研究專(zhuān)家耿留同教授對發(fā)展與保護所持的觀(guān)點(diǎn)是,并沒(méi)有一勝一負的必然,它本來(lái)就是互相依托的當代社會(huì )文化活動(dòng)的形式,關(guān)鍵要從價(jià)值認識的高度來(lái)把握與對待。 身為北京旅游學(xué)會(huì )常務(wù)理事的耿留同對旅游的解釋是,最好的人類(lèi)文化交流活動(dòng)。他認為,旅游是擴展人的生活空間和時(shí)間的,這是人類(lèi)很重要的一個(gè)需要,從這個(gè)角度說(shuō),旅游是一種非常高尚的活動(dòng)。通過(guò)這種形式,人們增長(cháng)了見(jiàn)識,增加了歷史文化知識,提高了自身素質(zhì)。人們不僅了解現在,還了解過(guò)去與未來(lái)。這種交流與遺產(chǎn)保護并不矛盾。 問(wèn)題在于,目前很多把旅游解釋為一種經(jīng)濟行為,單純追逐利益的做法;一些不負責任曲解與矮化世界文化遺產(chǎn)的做法,使得發(fā)展與保護產(chǎn)生了矛盾與沖突。 他舉例說(shuō),在頤和園,他聽(tīng)到一位導游小姐對游客說(shuō),這條路上的鵝卵石就是當年專(zhuān)門(mén)給慈禧太后按摩足底的。其實(shí),這些鵝卵石是在20世紀80年代才鋪上去的,與慈禧毫無(wú)關(guān)系。曾為頤和園公園高級工程師的耿教授,對導游員用一些低劣的、庸俗的內容來(lái)講解歷史的做法,十分反對。他說(shuō),胡說(shuō)八道,瞎編亂造,就是矮化了我們的民族文化,曲解了我們的民族文化,這是職業(yè)的極端的不負責任。 世界遺產(chǎn)是人類(lèi)的共同遺產(chǎn),對它的價(jià)值研究和認識是很必要的。北京市旅游局局長(cháng)于長(cháng)江認為,一方面提高和深化公眾對世界文化遺產(chǎn)的認知,引導人們對世界文化遺產(chǎn)的主動(dòng)保護意識,另一方面,加強管理,提高旅游管理者與從業(yè)人員的職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)知識水平,做好遺產(chǎn)保護與利用。 清華大學(xué)建筑專(zhuān)家羅哲文教授認為,文物古跡與旅游的發(fā)展互為表里,密不可分,旅游離不開(kāi)文物古跡,文物古跡借旅游發(fā)揮其作用,流傳其歷史。如由聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì )以公布世界遺產(chǎn)的辦法把各個(gè)國家著(zhù)名的文物古跡與自然景觀(guān)列入《世界遺產(chǎn)名錄》,為旅游者提供了最值得選取的旅游參觀(guān)對象。中國的“北京人”遺址、長(cháng)城、故宮、蘇州園林等二十三處文化和自然遺產(chǎn)被聯(lián)合國教科文組織列入了該名錄。 旅游是發(fā)揮文物古跡作用的一個(gè)非常重要、非常關(guān)鍵的途徑和一個(gè)非常好的形式。兩者如果處? ??得好可以達到相輔相成、相得益彰的雙贏(yíng)目的,如果處理不好,也可能兩敗俱傷。關(guān)鍵是要做到互通情報,科學(xué)規劃、合理安排、依法辦事。 過(guò)度開(kāi)發(fā)亟待引起各界重視目前許多地方存在著(zhù)盲目過(guò)度地開(kāi)發(fā)文物古跡的情況,以犧牲文物古跡內在價(jià)值為代價(jià),一味追求所謂的經(jīng)濟效益和旅游發(fā)展,無(wú)異于殺雞取卵。例如將世界遺產(chǎn)和文物保護單位作為旅游項目捆綁上市或租賃使用,進(jìn)行商業(yè)性開(kāi)發(fā);無(wú)處不在的索道嚴重地破壞了自然景觀(guān);一窩蜂的修建新造景點(diǎn),卻忽視了對文物本身的保護和利用;棄真求假,隨意修造假古董和臆造景觀(guān)等等不一而足。 耿留同說(shuō),我們對世界遺產(chǎn)要加以保護與利用,但這些遺產(chǎn)的價(jià)值絕不僅僅是旅游價(jià)值,基于歷史功能所產(chǎn)生的現實(shí)功能,將在更廣闊的空間顯示他們的歷史文化價(jià)值和在現實(shí)生活中的活力,這就是歷史文化遺產(chǎn)持續發(fā)展、永續利用的主題。 北京有6項世界文化遺產(chǎn),耿留同認為其價(jià)值所在還包括:首先,這些遺產(chǎn)是北京作為中國歷史文化名城和世界歷史文化名城的重要內容和理由。假如北京沒(méi)有這6項世界遺產(chǎn),就很難同巴黎和羅馬相提并論。 其次,是制定和實(shí)現北京總體規劃的主要依據,和許多區域規劃的出發(fā)點(diǎn)。北京的總體規劃像故宮、景山都起了很大的定點(diǎn)作用,天安門(mén)廣場(chǎng)不就是從中軸線(xiàn)發(fā)展起來(lái)的,北京原有6.8公里,現在要向兩邊延伸30多公里。它的出發(fā)點(diǎn)還是故宮的中軸線(xiàn)。包括交通道路的組織也要考慮這些景點(diǎn)。 第三,也是北京作為全國政治中心、文化中心和國際交往中心,是標志性的景觀(guān)和理想活動(dòng)的場(chǎng)所。最近,2008年奧運會(huì )會(huì )徽的標志就是天壇,這次雅典奧運會(huì )的火炬傳遞的終點(diǎn)也是在頤和園,應該把這些世界遺產(chǎn)首先定位在這樣高的標準上。 耿留同說(shuō),世界遺產(chǎn)也是北京生態(tài)環(huán)保、環(huán)境保護不可忽略的保護內容和建設成就;是雄偉壯麗的首都不可缺少的亮點(diǎn);是在北京居住工作的外國人生活質(zhì)量的一項指數;是愛(ài)國主義教育、精神文明教育、科普教育的理想氛圍和場(chǎng)所,以及展示2008年北京科技奧運、人文奧運的一個(gè)閃光點(diǎn)。 對保護世界遺產(chǎn)的態(tài)度,耿留同強調有三個(gè)負責:第一,對歷史負責,對創(chuàng )造人類(lèi)高度價(jià)值和文明的祖先負責。第二,對現在人負責,世界遺產(chǎn)不僅是十三億中國人的,也是全世界人民的。第三,對未來(lái)負責,關(guān)鍵的是要把它完整地交給子孫后代。
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